Elendige på voldsforebygging

- Lærere og andre ansatte i skolen skal kunne gå på jobb uten å risikere å bli utsatt for vold og trusler, sier direktør i Arbeidstilsynet Ingvill Kvernmo etter at det ble avdekket at nesten ni av ti skoler ikke er gode nok til å kartlegge risiko, vurdere farer og sette inn tiltak for å beskytte arbeidstakerne.

Noe ansatte «må tåle»

En kultur der vold og trusler oppfattes som noe som ansatte «må tåle», og der elevenes rettigheter prioriteres over ansattes, kan forsterke risikoen for vold og trusler. Erfaringene tyder på at flere skoler er mer oppmerksomme på elevenes rettigheter etter opplæringsloven enn de ansattes rettigheter etter arbeidsmiljøloven.

Dette skriver Arbeidstilsynet etter at de i perioden 2023 til 2025 gjennomførte over 1000 tilsyn i grunnskole, SFO og videregående skoler. I rapporten Tilsyn og veiledning i undervisningssektoren som ble publisert 17. september heter det at «vold, trusler og høye emosjonelle krav er blant de mest krevende utfordringene i skolene Arbeidstilsynet har kontrollert.»

Ville kontrollere skolene

– Vi valgte å prioritere tilsyn innen undervisningssektoren fordi vi vet at ansatte i skolen står i krevende arbeidsmiljøutfordringer og har høyt sykefravær. Vi ønsket både å kontrollere om skolene oppfyller kravene i regelverket, og bidra til at de blir bedre i det forebyggende arbeidet. Ingen skal utsettes for vold og trusler på jobb, sier Kvernmo.

Det er i hovedsak i grunnskoler og SFO det er gjort tilsyn. De som jobber i undervisningssektoren er mer utsatt enn andre arbeidstakere for organisatoriske og psykososiale utfordringer, men særlig grunnskolelærerne opplever høyere belastninger.

Høye krav og lite kontroll

Erfaringene fra Arbeidstilsynets inspektører er at ansatte i skolen kan møte både fysisk og verbal uønsket adferd fra elever. Og krevende kommunikasjon med foresatte, samtidig som de skal håndtere kompleks pedagogiske og sosiale situasjoner.

I tillegg til å avdekke mangel på forebygging av trusler og vold, har Arbeidstilsynet også sett på forebygging generelt. De peker også på at læreryrket er preget av høye krav til både faglig, pedagogisk og administrativt arbeid, men med begrenset mulighet til å påvirke egen arbeidshverdag. Dette kan være å:

• forholde seg til omfattende krav til dokumentasjon og rapportering

• følge opp elever med ulike behov uten tilstrekkelige ressurser

• ha begrenset innflytelse over timeplan, gruppesammensetning eller arbeidsoppgaver

• oppleve lite fleksibilitet når det gjelder pauser og organisering av egen arbeidsdag

Tidligere i år publiserte Arbeidstilsynet en rapport om arbeidstakere som siden år 2000 har blitt drept eller utsatt for alvorlige personskader som følge av vold og trusler på jobb. Rapporten viser at undervisning er blant næringene med høyest andel varsler om vold- og trusselhendelser.